国家十五五房地产规划的主要内容是，推动房地产高质量发展。随着“十五五”时期的到来，我国房地产行业正站在转型的关键节点。传统高负债、高杠杆、高周转的粗放式发展模式已难以为继，面向未来的国家十五五房地产规划，将以高质量发展为核心目标，引导行业从规模扩张转向品质提升，构建与共同富裕、绿色发展、健康房屋、数字转型相适应的现代房地产体系，为中国式现代化与健康中国提供坚实支撑。

一、国家十五五房地产规划要点介述

  国民经济和社会发展十五五规划中明确要求“十五五”以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实施健康优先发展战略，提高人民健康水平；推动房地产高质量发展，建设安全舒适绿色智慧的好房子，实施房屋品质提升工程；培育壮大新兴产业和未来产业，引领发展新质生产力。

二、高质量发展的内涵转变：从“住有所居”到“住有宜居”

  “十五五”时期，根据国家十五五房地产规划，房地产高质量发展的内涵将实现三重提升：

  （一）空间品质升级。以绿色建筑、健康住宅、全龄友好社区为导向，全面推行住宅健康认证体系，推动建筑工业化、低碳化、健康化、数字化、智能化升级，实现从“满足居住”到“提升生活品质”的跨越，根据国家十五五房地产规划，其中健康是核心，国家十五五规划的核心目的，就是满足人民日益增长的美好生活需要，路径就是实施健康优先发展战略。

  （二）服务价值凸显。将物业管理、社区服务、居家养老等“软性服务”纳入房地产价值评价体系，推动开发商向“空间运营商+生活服务商”转型。

  （三）区域协调优化。通过土地供应、金融政策、基础设施配套的差异化引导，促进人口与住房在都市圈、城市群内合理分布，缓解重点城市住房压力。

三、制度体系创新：构建“双轨并行、租购协同”新格局

  国家十五五房地产规划将着力完善基础性制度设计：

  （一）保障性住房体系扩容提质。国家十五五房地产规划的重点之一是，加大保障性租赁住房供给，创新“职住平衡”的配租配售机制，推动保障房与商品房在社区层面的融合布局。

  （二）市场化租赁规范发展。建立租赁住房信用评级与资金监管体系，推广“长租即长住、长住即安家”的居住理念，逐步实现租赁与购买在公共服务享有上的实质性平等。

  （三）土地要素改革深化。探索集体经营性建设用地建设租赁住房的可持续模式，优化商品房用地“集中供应”与“弹性调节”相结合机制。

四、市场运行优化：完善“稳预期、防风险、促转型”长效机制

  国家十五五房地产规划将构建更加灵敏的市场调节框架：

  （一）预期管理精细化。建立城市级住房供需监测预警平台，通过信息披露和政策解读稳定市场预期，减少投机波动。

  （二）金融监管全程化。完善房企融资“三道红线”规则与银行信贷集中度管理，建立从开发到运营的全周期资金监管体系。

  （三）企业转型制度化。国家十五五房地产规划鼓励房企发展新质健康建筑，发展代建、运营、城市更新等轻资产业务，支持优质企业通过REITs、资产证券化盘活存量资产。国家十五五时期，实施房屋品质提升工程中，那些能创新运用新技术，引领发展房地产行业新质生产力的企业，将能培育壮大出新兴产业。

五、科技与绿色、健康、防护四轮驱动：塑造行业发展新动能

  国家十五五房地产规划将强化创新引领作用：

  （一）新质健康全覆盖。国家十五五房地产规划的一个新亮点是，要勇于创新，运用新技术如环境怡康技术，发展内部环境健康、舒适的建筑，对新建房屋配置环境健康设施，对旧有房屋实施房屋品质提升工程。

  （二）绿色低碳全覆盖。运用低碳技术，在投入产出比可期下也可运用零碳技术，严格执行新建建筑碳排放标准，规模化推进既有建筑节能改造，发展光伏建筑一体化、低碳建材等新兴产业。

  （三）环境防护常态化。鉴于三年疫情的沉重代价和未来新疫情的现实风险与经济社会不可再次承受问题，运用新技术实现居家、教育、办公等常驻环境的防护常态化，减少各类流感的呼吸交叉感染，提高疫情防控能力与社会抗风险能力，促进人民群众健康。

  （四）数字赋能全产业链。推广建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）技术应用，建设智慧建筑、数字楼盘与智能家居互联平台。

  备注：环境怡康系统技术，是基于现代城市空气环境的不健康问题，为促进实现“健康中国”目标和低碳节能政策等，由中创富国（北京）科技发展研究院与四川华盾医疗科技发展有限公司，针对中央空调、新风系统、净化器、五恒系统等的缺陷，全新研发的建筑内新一代空气环境技术设备，将建筑外空气吸入怡康系统主机，进行集成化全要素微生产处理，纯化去除病毒、病菌、PM2.5、甲醛等有害物质，调温、调湿、调氧、调负氧离子，模拟原始森林氧吧的空气品质，通过特制的终端，向使用者提供洁净、安全、舒适、健康的怡康气体。中创华盾环境怡康系统技术，具有怡康化、防护化、智能化、数字化、低碳化等五大特点，包括高端的低碳节能新风系统技术、富氧空调技术、高精度净化技术等七个子技术，用于打造舒适与防护型的健康住宅、城市森林氧吧酒店、环境现代化写字楼、呼吸环境现代化学校、康养型养老中心、诊疗环境现代化医院等。（引自：中创富国（北京）科技发展研究院）

六、结语

  国家十五五房地产规划标志着我国房地产行业正式进入以“质”取胜的新发展阶段。这一转型不仅是应对市场周期挑战的必然选择，更是服务国家战略、增进民生健康福祉的系统工程。通过制度创新、模式转型与科技赋能的多重合力，房地产行业将逐步构建起稳健、包容、可持续的新发展范式，为经济社会高质量发展提供持久动力。根据国家十五五房地产规划，未来的中国住房，不仅是物理空间的供给，更是美好健康生活的载体、绿色智慧的单元和社会和谐的基石。 低迷期的房地产企业需要紧紧把握国家十五五房地产规划，推动房地产高质量发展，放弃低价低质粗放式老路，在发生新质生产力中寻找生机和未来更广阔的市场。