2020年疫情之下,美国与欧洲并无任何合作,甚至出现美国拦截德国在中国订购的物资,从意大利运走几十万急需的抗疫医疗物资,美国在“盟友”之间的自私暴露无遗。这场注定影响人类历史的疫情,将给历经70年的大西洋联盟带来更多裂痕。
疫情之下大西洋联盟的裂痕进一步加深
目前,疫情在欧美国家的蔓延和冲击下,减少人群聚集的活动,保持社交距离,开始戴上口罩等一系列的禁令改变了自由散漫习惯了的西方人原有的生活方式。同时也发生着许多不可思议之事。欧盟之间涣散的凝聚力、某些国家对医疗物资的拦截、对于疫情的发生忙着甩锅、暴力相向自认为的潜在病毒携带者……如此千奇百怪的种种,实际上为当下西方世界的一个缩影,这种变化早已悄然进行。疫情对国际格局的影响,突出表现在对西方世界的影响。研判西方世界在疫情下的变化,也是判断中国发展外部环境变化的重要方面。
特朗普称新冠疫情对美国的打击远超珍珠港事件和911恐怖袭击,美国新冠确诊病例已超120万例,英国死亡人数超过意大利,成为欧洲死亡人数最多的国家。随着欧美逐渐复工复产,病毒在人群中潜伏存在,无症状感染的人将越发的多,恐再形成一次大爆发。在疫情之下全人类应该携手共度难关,未来数月乃至数年,新冠病毒大流行与全球经济危机将主导跨大西洋关系。应对疫情,最有效的策略是大西洋两岸合作研发疫苗、共享数据,并确保所有人都为第二波疫情和下一次可能出现的全球性病毒做好更充分准备。然而实际上,自疫情暴发以来,美欧未能有效合作,却使得美国与欧洲国家的分歧扩大。这场注定影响人类历史的疫情,将给历经70年的大西洋联盟带来更多裂痕。
大西洋联盟的危机也并非始于疫情。在世界秩序上,走向单极还是多极、走向一超独霸还是多强合作问题上,美国与欧洲也出现了新的分歧,其中尤以伊拉克战争为导火线,大西洋联盟的关系降到了二战以来的最低点。冷战结束后,双方对世界新秩序的设想逐步产生差异。美试图凭借其超强的经济和军事实力建立单级世界,按照美国的意志建立国际秩序。以法德为代表的欧洲则主张建立多级世界,以多边合作谋求安全,以政治和外交手段解决争端,反对在国际关系中动辄诉诸武力的行径。因此,欧美在伊拉克问题上的分歧实质是单极与多极之争。
特朗普上台后不断推行的“美国优先”政策已与欧盟自身利益背道而驰,政策的实施日益加深美欧矛盾。在这段盟友关系中,美国屡次忽视欧洲利益让其心灰意冷:退出巴黎气候协定、伊核协定和中导条约;退出联合国教科文组织和人权理事会;大幅上调北约盟友军费等。特朗普的上台使大西洋两岸间的分歧和矛盾日益增大,战略互信显著下降,欧洲普遍开始对美国给欧洲的安全保障承诺产生怀疑。
新冠危机带来了机遇。如果特朗普富有远见、欧洲逐步恢复正常秩序,那么美欧联盟关于安全的定义将大幅拓展,涵盖缓解疫情、气候变化影响和大规模移民等议题。然而,在疫情的放大镜下,美欧发生的种种矛盾却展露无遗。在新冠疫情下,美国与欧洲并无任何合作,且甚至出现美国拦截德国在中国订购的物资一事。加拿大广播公司报道称,从欧洲到南美,美国的盟友们都在抱怨,美国以当年狂野的“西进运动”式做法,通过出高价或直接扣留的方式,掠夺目前全球紧缺的医疗资源。不仅美欧之间互相拆台,欧洲国家之间也互相扣押医疗物资,还搞医疗物资出口管制,不许本国的医疗物资出口其他欧洲国家,让原本统一的大市场又倒退回了各国分割的市场。
在一个更加多极化的世界里,美欧关系注定会更加复杂。美欧之间的复杂博弈,绝不是用一个跨大西洋盟友关系就能够遮蔽的。但与其对于联盟格局的争论不休,不如从根本上转变心态和视角。正如王毅外长在慕安会上的演讲所说:“我们有必要摆脱东西方的划分,超越南北方的差异,真正把这个赖以生存的星球看作是一个生命共同体。我们有必要迈过意识形态的鸿沟,包容历史文化的不同,真正把我们这个国际社会看作是一个世界大家庭。”