疫情冲击下的大国竞争战略格局

 作者：佳忆

    在全球疫情的扩散蔓延的态势之下，无一国家能独善其身，团结一致选择合作才是该有的立场。而在乱世之中却不是那么的和谐，总会存在一些政客将疫情“政治化”，在这场战役中想的是暗自较量，想的是推卸责任，想的是如何“甩锅”。继美国某些政客诋毁疫情为“中国病毒”，散布中国发布疫情虚假信息之后，美国总统特朗普最近又杠上了世界卫生组织，先是威胁停缴世卫组织会费，后又指责“世卫组织在将疫情政治化”，“对我们不公平”。世卫组织总干事谭德塞作出了针锋相对的回应：“不要利用疫情获得政治好处，政治家有很多方式证明自己，疫情不是政治博弈的工具，将疫情政治化无异于火中取栗。”

    通过最近在新冠肺炎影响下各国越演越烈的态势表明，这次全球的共同挑战未能推动大国间关系的改善与新一轮的合作。一是在疫情期间亚太海上安全、中东地缘政治等领域，竞争的势头依然明显。二来主要的大国都有抗疫作为头等大事，但各国政府间并未形成合作团结的局面。三是疫情的相关的问题通过网络、媒体不断的发酵成为了进一步损害各国关系的舆论和社会基础。

中美关系目前已处于低潮，竞争聚焦亚太地区

    在病毒来袭之时，即使中美签订了阶段性的贸易协议，但也难以缓和双方经贸的紧张关系。中国和美国再重新布防，为亚太地区未来的潜在冲突进行公开准备。特朗普政府的评估认为中美之间在印度-太平洋地区存在战略竞争，即中国对主权的声称在挑战美国在亚洲-太平洋地区的主导地位。美方因此认为这样的战略竞争会大概率地导致中美产生安全困境。疫情期间，美国海军第七舰队正在亚太地区进行演习。第七舰队3月23日在其脸书称，导弹驱逐舰“贝瑞”号（USS Barry）3月在执行印太安全任务时曾发射“标准二型”中程导弹。在美国挑衅的信号发出后，同一天，中国海军也在官方微博发布近日在南海某海域上空展开协同反潜训练的画面，还击美方的意味浓厚。中国此举动反映出作为一个以和平主义著称的泱泱大国，积极的追求和平发展、以及不称霸的外交姿态，不擅自向他国发出挑衅但也不惧他国的任何威胁。中美在南海、亚太区域的频频动作，都传递出了相同的讯息，就是在关注新冠肺炎疫情的同时，双方在军事上也都已做好充分准备。

    美国在东亚战略的首要任务是保持其地区主导地位。2017年以来，特朗普政府将印度-太平洋地区列为美国全球战略中最重要的地区。在该地区，美国视中国和俄罗斯为战略竞争对手。正如美国《2017年国防战略》所显示的，“中国是一个战略竞争对手，利用掠夺性经济来威逼邻国，同时使南中国海的军事化。俄罗斯侵犯了附近国家的边界，并对其邻国的经济，外交和安全决定实行否决权”。
　　相反，中国在东亚的战略重点是确保其主权。不同于美国，中方的地缘政治环境相对复杂。中国试图突破美国在西太平洋设置的岛链封锁从而保证中方和平发展不受外部势力影响。而且台湾是中国不可割让的一部分，台湾也确实是中国国防政策的战略目标之一。同时，中国在南海也拥有主权，中国对南海的主权需要海上力量控制水域，并且阻止其他对此海域有野心的国家获得对有争议海洋的控制。因此，中美两国在战略上存在矛盾，这些矛盾将导致竞争。

疫情催化对大国格局产生的影响

    截止到北京时间2020年4月12日，全球新冠肺炎确诊病例近177万例，共计1771514例。美国新冠肺炎的死亡人数已突破两万，已超过意大利成为新冠死亡最多的国家，为20071人，确诊病例已达519453例。根据BBC最新的消息，欧盟情况也不容乐观，西班牙、意大利、法德英依次为美国之后疫情严重的国家。在世界排名中，日韩等亚太国家位于20名及开外。

    世界正处于一个大变局时代，数百年来的国际战略格局变化大多与重大安全挑战有关，其变化的幅度和影响堪比冷战终结。不同之处在于，冷战的终结是政治变化诱发的突变性，而当下的变化则是经济力量对比变化和战略调整导致的突变。当前对于各国来说重大安全挑战为新冠肺炎疫情，它正在严重地威胁着人类的健康和生命安全，也在强烈地冲击着现有的国际战略格局。

    就目前而言世界主要大国的国际战略格局尚未发生质的变化，但大国布局和局部调整非常明显，由中美在亚太地区的布局可了解到格局的变化已经处在量变蓄势待发的过渡阶段。其次，在疫情当中，美国以寻敌为由整合西方力量的能力已经大为削弱，以地缘战略和地缘政治为主干的全球战略也无法应对许多重大的挑战。美国以外的全球和地区大国在应对非传统安全威胁中的共识逐渐增多，正在聚集为新的时代潮流，美国的单边主义和退群言行成为国际社会应对非传统安全威胁的障碍和阻力。然而，中国在此次疫情中显示出的大国行动力以及紧抓民生及发展等问题对国际社会产生了深远的影响力及号召力。

    除此之外，这次的抗疫也逐步体现出了从根上的东亚文明的优势。此前的中美贸易战反映出中美价值体系和意识形态的冲突，而在疫情期间的舆论也涉及到了两国制度的差异。面对此类全球性的危机，世界各国的应对很不一致，有的各行其是，有的以邻为壑，有的白白浪费了中国以巨大代价和牺牲换来的机会窗口期。在西方民主主导社会体系下，大量的消费享乐环境+庞大低层失控管理、失福利人群，西方现有社会体系是很难支撑的，这就是西方抗疫的问题，也是全球大暴发的根源。欧洲和美国正在为他们存在的大量的消费享乐自由环境+庞大低层失控管理、失福利人群买单。

    但是社会舆论各有认知，瑞士《新苏黎世报》以"疫情危机是否奠定了中国的地缘政治崛起？不，中国得益只是暂时的"为题，刊发评论指出，在这场较量中，中国只是在宣传方面暂时占了上风而已，短期的突发事件难以从根本上撼动长期的权力政治格局。

    但总之而言，抗击疫情期间和之后一个时期，国际社会需要大国承担更多责任，提供更多公共产品，这也是中国一直为之努力的事。纵使舆论哗然，中国在此战疫中，仍以人类命运共同体的胸怀和气度帮助他国。正如马云在向外国捐赠口罩时所说的那样：“善良是真正的的自信。设身处地，急人所困是真正的强大。无论国别信仰，任何人不应该对无助民众求生求救的呼声冷嘲热讽、坐看笑话。”

    中美关系存在着极大的不确定性，未来国际格局的走势如何，疫情也是否为量变的拐点，很多还有待观察不可百分确定。但秉持人类命运共同体理念，即使大国间存在分歧与竞争，在疫情当前，也唯有共同的合作与理解，才能取得抗击疫情的最终胜利。