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打造先进制造业集群首先要培育全产业链
来源:澎湃新闻 | 作者:全球创新发展网 | 发布时间: 2019-10-08 | 1 次浏览 | 分享到:
打造先进制造业集群首先要培育全产业链,推动产业集聚集约发展,做大集群规模经济;构建集群创新生态系统,增强集群内生动力;、深化集群双向开放合作,激发集群发展活力;提升集群融合发展水平,促进集群包容增长;成立集群发展促进机构,推动集群组织变革。

 

打造先进制造业集群首先要培育全产业链

  

 

  一、推动产业集聚集约发展,做大集群规模经济

  推动产业特色化发展。在集群发展培育过程中,要转变捡进篮子都是菜的传统思维,调整优化产业集聚区的功能布局,突出主导产业特色,增强综合承载能力,完善产业配套体系,通过本地孵化、企业分立、招商引资等不同方式和渠道,不断丰富集群成员构成,壮大主导产业规模,提升市场竞争力和影响力。

  鼓励集群成员做大做强。鼓励开展全价值链业态模式创新,深化业务关联、链条延伸,通过个转企、小升规、规改股,股上市等措施,推动企业主体规范提升。以带动性强、整合需求高、市场潜力足的重大项目为纽带,加快集群内大企业和大集团的培育,促进专精特新中小企业的成长,实现大中小企业融通发展。

  加速资源要素集聚集约。围绕资源集聚集约和要素高效配置利用,在扩大人才培养引进、优化金融资本支持、改善生产生活服务以及加强信息流通共享等方面聚焦施力,形成要素支撑合力,进一步吸引人才、资本等生产要素和科研机构、服务机构集聚,推动土地、能源等资源集约利用,提升要素对集群集聚集约发展的支撑能级,为集群发展增强后劲。

  二、构建集群创新生态系统,增强集群内生动力

  完善集群技术创新体系。引导集群内企业形成学习交流、信息共享等机制,促进创新要素的自由流动,加快集群内部知识扩散和技术外溢,推动产业发展从单一线性的个体创新向网络化的集群创新转变。紧抓行业技术变革趋势,围绕前沿技术、颠覆性技术和关键核心共性技术,开展研发攻关和工程化、产业化应用,持续完善集群技术创新体系。

  推进集群产学研合作。服务技术创新需求,引进教育分部和研究院所,加强集群企业与高校、科研院所对接合作,提高产学研合作水平。加快集群内创新中心、创新平台等载体建设,完善协同创新的公共服务平台,提升创新平台从技术开发、转移扩散到产业化、商业化应用的全流程服务能力。

  营造集群创新创业氛围。加快集群内众创空间、孵化器、科技园等创新创业载体建设,鼓励集群内重点实验室、企业技术中心开放创新资源,推动创新要素的自由流动、互动共享,完善集群支持创新创业的金融服务体系和创新人才支持体系,打造知识动态溢出、技术高效扩散、成果持续转化的创新创业生态,营造尊重创造、勇于创新、宽容失败和公平竞争的创新创业氛围。

  三、深化集群双向开放合作,激发集群发展活力

  推动集群跨区域协同发展。先进制造业集群不是一个封闭的产业组织,而是一个根植于地方特色,具有高度包容性的开放系统。要突破行政边界的限制,推动集群跨区域协作,鼓励地理位置、经济、文化等方面接近的产业集群加强产业、科技、创新、管理、运营等方面的经验交流和合作,实现临近集群间的产业互联、业务互通、资源互助、信息互用,以区域间大协同提升集群生产率、市场占有率和集群竞争力。

  提升集群国际合作水平。将开放合作作为保持集群活力的源泉,重视集群的国际交流合作,推动集群与国外集群建立战略合作机制,在产业合作、制度学习、文化培训、人才交流等方面开展合作,提升集群对外的影响力。鼓励集群企业走出去引进来,主动嵌入全球产业链、价值链和创新链,强化国内外联合研发创新,共同攻关新技术、拓展新业务、开辟新市场、分享新机遇。

  四、提升集群融合发展水平,促进集群包容增长

  推动集群与城市融合发展。注重产业布局与城市发展相匹配,在集群规划中应当依据城市长期发展战略、原有产业布局、当地先天条件和市场需求状况合理进行产业规划,根植于地方特色,注重产业对于城市经济的促进作用和城市条件对于产业的支撑作用,实现工业化与城市化的协同发展,避免产业空间与城市分割甚至产生冲突。

  鼓励集群跨领域融合发展。充分发挥大数据、云计算、人工智能、工业互联网等技术的链接作用,搭建产业间信息交互和技术协作平台,通过智能化生产、网络化协同等手段促进上中下游产业跨领域融合。推动先进制造业与现代服务业深度融合,大力发展科技研发、工业设计、商务会展、信息咨询等生产性服务业,推动价值链向中高端延伸。

  五、成立集群发展促进机构,推动集群组织变革

  明确集群发展促进机构的定位与功能。集群发展促进机构是由集群行业领军人才、龙头企业和各类机构成员代表共同组建的市场化运作的非营利组织,是随着集群发展而出现的一种相对制度化的组织形式。要充分发挥集群发展促进机构的粘合剂作用,促进集群内企业交流合作,规范集群企业市场行为,增强集群企业协同创新能力,提高集群对外交流与宣传水平,推动集群整体效率提升。

  1 集群发展促进机构的主要功能

赛迪智库|打造先进制造业集群首先要培育全产业链

  创新集群发展促进机构组建与运营模式。集群发展促进机构没有统一的组建方式要求。借鉴国际经验,结合我国国情,集群发展促进机构的组建与运营可参照事业单位社会团体社会服务机构等模式。具体采取哪种模式,要根据行业性质和集群自身条件,创造性地开展探索和实践。